ANEXO

Programa

I. Grupo de materias comunes

Las materias comunes del programa se encuentran recogidas en la Resolución de la Delegación de Recursos Humanos por la que se aprueban las materias comunes de los programas que han de regir en las pruebas selectivas de acceso a las categorías profesionales de la Escala de Administración Especial incluidas en los subgrupos de titulación A1 y A2.

II. Grupo de materias específicas

1. Marco normativo de la contratación pública. Directivas europeas de contratación. Principios generales de la contratación pública actual. El empresario: requisitos para ser contratista, acreditación de los mismos y, en particular, la solvencia para contratar.
2. Objeto, presupuesto base de licitación, coste de los contratos y cálculo del valor estimado, precio del contrato y su revisión. Garantías exigibles en la contratación del sector público. Preparación de los contratos de las Administraciones públicas: expediente de contratación, en particular, pliegos de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas
3. Adjudicación de los contratos de las Administraciones públicas: normas generales y procedimientos de adjudicación. Los criterios de adjudicación: régimen jurídico, fórmulas de valoración del precio y otros criterios. El coste del ciclo de vida. Las bajas anormales. Pago del precio. Racionalización técnica de la contratación: acuerdos marco y sistemas dinámicos de contratación.
4. El contrato de obras. Actuaciones preparatorias y especialidades. Cumplimiento y resolución. El contrato de servicios. Especialidades. El contrato de suministro. Ejecución del contrato de suministro. Cumplimiento y resolución. El contrato de servicios.
5. Los contratos de concesión de obras y de concesión de servicios. Concepto y distinción del contrato de servicios. Actuaciones preparatorias. Efectos, cumplimiento y extinción; derechos y obligaciones del concesionario y prerrogativas de la Administración. Ejecución, modificación y extinción.
6. El Empresario. Concepto, notas caracterizadoras, clases y capacidad. Estatuto del empresario. La llevanza de la contabilidad. La inscripción en el registro mercantil. La responsabilidad del empresario.
7. La persona jurídica. La asociación y la fundación. La sociedad civil y la sociedad mercantil. El contrato de sociedad. La mercantilidad de las sociedades. Tipos de sociedades mercantiles. La personalidad jurídica de las sociedades mercantiles. Los límites de la personalidad jurídica y el levantamiento del velo.
8. Las sociedades personalistas. La sociedad colectiva. La sociedad comanditaria simple. El contrato de cuentas en participación. Las sociedades de capital. Concepto y tipos societarios. Denominación, nacionalidad y domicilio. La sociedad unipersonal. Los grupos de sociedades.
9. La sociedad cotizada: los códigos de buen gobierno corporativo. La sociedad anónima europea. La sociedad limitada nueva empresa. La sociedad cooperativa, la mutua y la mutualidad. La sociedad laboral. La sociedad profesional. La agrupación de interés económico.
10. La constitución de las sociedades de capital. Requisitos de constitución. Sociedad en formación y sociedad irregular. La nulidad de la sociedad. Las aportaciones sociales. Aportaciones dinerarias y aportaciones no dinerarias. El desembolso. Las prestaciones accesorias.
11. Las acciones, las participaciones y las obligaciones. Los derechos del socio. Las acciones sin voto. La representación de las acciones y las participaciones. La transmisión de las participaciones y de las acciones. La copropiedad y los derechos reales sobre participaciones sociales o acciones. Los negocios sobre las propias participaciones o acciones.
12. Los Órganos sociales. La junta general. Concepto, competencias y clases. La junta universal. Convocatoria, asistencia, representación. Constitución de la junta y derecho de información. El derecho de voto, la adopción de acuerdos y el acta de la junta. La impugnación de acuerdos. La administración de la sociedad. Los administradores. Los deberes de los administradores y la representación de la sociedad. La responsabilidad de los administradores. El consejo de administración.
13. La modificación de los estatutos sociales. La modificación de los estatutos sociales: objeto social, denominación y domicilio. El aumento del capital social. La reducción del capital social. La reducción y el aumento del capital simultáneos. Modificaciones estructurales: la fusión, la escisión, la cesión global y la segregación.
14. La insolvencia empresarial. El concurso de acreedores. Concepto y presupuestos. La fase común del concurso: Efectos. Delimitación de la masa activa y pasiva. El convenio o la liquidación. La calificación del concurso.
15. Los estados de anormalidad en la vida de la empresa. Disolución, liquidación y cierre de sociedades mercantiles.
16. La libre competencia. Defensa de la libre competencia. Protección contra la competencia desleal y la publicidad ilícita. Propiedad industrial e intelectual.
17. Las relaciones individuales de trabajo. El contrato de trabajo. La jornada y el salario. La movilidad en la empresa. El despido y otras causas de extinción del contrato de trabajo.
18. Las relaciones colectivas de trabajo. El asociacionismo empresarial. La representación unitaria y sindical. La negociación colectiva. La huelga y el cierre patronal. Los conflictos colectivos y su solución.
19. La empresa. La naturaleza de la empresa. Tipos de empresa. Los objetivos de la empresa. El entorno de la empresa.
20. El empresario y la dirección de la empresa. La propiedad y la dirección en la empresa. El empresario y la creación de empresas. La función directiva.
21. La estrategia empresarial. Posicionamiento competitivo. Ámbito de la empresa. Formas de crecimiento empresarial.
22. La organización de la empresa. La estructura organizativa. Parámetros de diseño organizativo. Factores contingentes del diseño organizativo. Modelos de estructura organizativa.
23. La dirección de personas. La motivación y el liderazgo en la empresa. Reclutamiento y selección. Formación y desarrollo del personal. Sistemas de evaluación y retribución.
24. La dirección de las operaciones. La función de operaciones. Diseño de las operaciones: decisiones de producto y proceso productivo; decisiones de capacidad, localización de la producción y distribución en planta. Planificación y control de las operaciones.
25. La dirección comercial. La función comercial. Investigación de mercados y segmentación del consumidor. Decisiones de producto y precio. Decisiones de distribución y comunicación comercial.
26. La dirección financiera. La función financiera. El entorno financiero. Las decisiones de inversión: diferentes criterios de valoración de proyectos; rentabilidad, riesgo y coste del capital. Las decisiones de financiación: financiación propia frente a financiación ajena. Política de dividendos y estructura del capital.
27. La estructura económico-financiera de la empresa. Las fuentes de financiación de la empresa. El equilibrio financiero. Equilibrio entre inversiones y financiaciones. La inversión en la empresa: Concepto y clases. Valoración y selección de proyectos de inversión. La inversión en bienes de equipo. Decisiones de renovación de equipos. La inversión en activo circulante. El efectivo.
28. La financiación de la estructura fija de la empresa: La autofinanciación. Los fondos de amortización. El crédito a largo, medio y corto plazo. El endeudamiento.  La financiación externa de la empresa: Su coste. La estructura financiera óptima de la empresa. El beneficio de la empresa. La relatividad del beneficio.
29. El valor temporal del dinero. El tipo de interés. Valor actual y valor futuro. Rentas. Valor actual y futuro de una corriente de flujos de caja. Amortización de préstamos.
30. Análisis de los proyectos de inversión. Tipos de proyectos de inversión. El Valor Actual Neto (VAN). La Tasa Interna de Rendimiento (TIR). El análisis de sensibilidad. El valor añadido económico (EVA).
31. La gestión del fondo de maniobra. La actividad económico financiera de la empresa. Los componentes del Fondo de Maniobra. La inversión y políticas financieras en el FM. La financiación a corto plazo: Fuentes, ventajas y desventajas, tipos de instrumentos. Gestión del crédito a clientes. Gestión de inventarios. Gestión de tesorería.
32. Herramientas para la gestión de empresas. El análisis coste/beneficio de un proyecto. El Plazo de recuperación. El punto muerto o umbral de rentabilidad. El apalancamiento operativo. El rendimiento sobre el capital invertido.
33. Los mercados de capitales y de dinero. El mercado de dinero. El mercado de capitales.  Títulos negociados en el mercado de capitales. El coste de la financiación ajena. El coste de la financiación propia. El coste medio ponderado de la empresa.
34. La información financiera de las empresas: estados de situación y de circulación. Métodos de análisis económico y financiero de la empresa. Métodos de valoración de empresas.
35. Los estados financieros: interpretación. El estado de situación financiera (El Balance). El estado de resultados integral del período (La Cuenta de Pérdidas y Ganancias). El Estado de Cambios en el Patrimonio Neto (ECPN). El Estado de Flujos de Efectivo (EFE). La Memoria (notas explicativas, información segmentada). Estados complementarios: Estado de Orígenes y Aplicaciones de Fondos (EOAF).
36. Los estados financieros consolidados. La normalización contable de las cuentas del grupo de empresas. Metodología. Sujetos de la consolidación. Obligación de consolidar y excepciones. Homogeneización previa. Métodos y procedimiento de consolidación.  Eliminaciones en la consolidación.
37. Análisis de los estados financieros. Finalidad del análisis. La información contable y sus limitaciones. Usuarios de la información contable. Tipos de análisis: externos e interno.
38. Análisis financiero: concepto y metodología. Período medio de maduración: concepto y métodos de cálculo. Preparación del Balance para el análisis. Análisis del fondo de rotación.  Análisis del equilibrio de la estructura financiera. El coeficiente básico de financiación. Condiciones de equilibrio financiero. El coste de financiación. Análisis de los principales ratios de carácter financiero.
39. Análisis económico: concepto y metodología. Reelaboración e interpretación de la Cuenta de Resultados. Cálculo y análisis del Punto Muerto. Rentabilidad económica: Return On Assets (ROA), Return on Investments (ROI). Rentabilidad financiera: Return on Equity (ROE). Análisis de los principales ratios de carácter económico.
40. El proceso productivo. Principios y modelos de producción. El coste del producto. Mínimo de explotación y óptimo de explotación. El control de costes. El coste de los subproductos. Política de producto. Evaluación de la demanda y estudios de mercado. La comercialización del producto. Política de precios. Variaciones de precios y sus efectos. La distribución del producto. Canales de distribución.
41. La Contabilidad como ciencia. Activos, pasivos, gastos e ingresos. El concepto de patrimonio y los equilibrios patrimoniales. El resultado del ejercicio. La normalización contable en España: Antecedentes. Las Normas Internacionales de Información Financiera. Órganos emisores de normas contables en España. El Plan general de contabilidad y el Plan general de contabilidad de PYMES.
42. El Marco conceptual del Plan general de contabilidad. Conceptos de contabilidad y patrimonio de la empresa. Objetivos de la contabilidad. Cuentas y grupos del Plan General Contable. Estructura del balance: activo, pasivo y neto. Libros. Teorías de cargo y abono. Las Normas de registro y valoración en el Plan general de contabilidad. Inmovilizado material. Inmovilizado intangible. Arrendamientos. Instrumentos financieros. Otros elementos de las cuentas anuales.
43. La contabilidad analítica. Concepto de coste. Clasificación de los costes. Sistemas de cálculo de costes.
44. La auditoría de Cuentas La normativa estatal en materia de auditoría de cuentas Concepto de auditoría de cuentas. Requisitos de las auditorías y de los informes. Los auditores: Requisitos para el ejercicio de la auditoría y responsabilidades. Entidades sometidas a auditorías anuales de cuentas y balances. La auditoría de cuentas en entidades de interés público. El Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas: Funciones.
45. Plan general de auditoría. Identificación y evaluación de riesgos. Programa de auditoría. Procedimientos de auditoría para obtener evidencia. Evaluación de resultados en la auditoría. Extrapolación de los resultados de las muestras. El informe de auditoría.
46. Evaluación de cuentas de disponible. Evaluación del inmovilizado. Auditoría del ciclo de financiación. Evaluación de las existencias. Evaluación de los ingresos. Evaluación de gastos.
47. Matemáticas financieras en el Plan General Contable. Normas de Valoración que precisan operaciones de cálculo financiero. Operaciones financieras a interés simple. Capitalización y actualización a interés compuesto. Rentas a interés compuesto. Valor actual de una renta. Valor final de una renta. Rentas diferidas. Rentas perpetuas. Liquidación de préstamos. Sistemas de amortización.
48. Las sociedades mercantiles públicas. Su constitución. Control. Rendición de cuentas. Diferenciación entre sociedades prestadoras de servicios y en régimen de actividad económica.
49. Tecnologías de la información. Hardware y Software. Redes de comunicación. Riesgos y seguridad en los sistemas de información. Sistemas operativos. Procesadores de textos. Hojas de cálculo. Bases de datos. Estándares HTML y XML.
50. La factura electrónica. Ley 25/2013, de 27 de octubre, de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el sector público. Formato de la factura y su firma. Punto general de entrada, archivo y custodia. Registro contable de facturas y procedimiento de tramitación. Efectos de la recepción. Facultades de los órganos de control.
51. Las haciendas locales en España: principios constitucionales. El régimen jurídico de las haciendas locales. Incidencia estatal y autonómica en la autonomía financiera local. La coordinación de las haciendas estatal, autonómica y local.
52. El presupuesto general de las entidades locales: concepto y contenido. Especial referencia a las bases de ejecución del presupuesto. La elaboración y aprobación del presupuesto general. La prórroga presupuestaria.
53. La estructura presupuestaria. Los créditos del presupuesto de gastos: delimitación, situación y niveles de vinculación jurídica. Las modificaciones de crédito: clases, concepto, financiación y tramitación.
54. La ejecución del presupuesto de gastos y de ingresos: sus fases. Los pagos a justificar. Los anticipos de caja fija. Los gastos de carácter plurianual. La tramitación anticipada de gastos. Los proyectos de gasto. Los gastos con financiación afectada: especial referencia a las desviaciones de financiación.
55. La liquidación del presupuesto. Tramitación. Los remanentes de crédito. El resultado presupuestario: concepto, cálculo y ajustes. El remanente de tesorería: concepto y cálculo. Análisis del remanente de tesorería para gastos con financiación afectada y del remanente de tesorería para gastos generales. La consolidación presupuestaria.
56. La tesorería de las entidades locales. Régimen jurídico. El principio de unidad de caja. Funciones de la tesorería. Organización. Situación de los fondos: la caja y las cuentas bancarias. La realización de pagos: prelación, procedimientos y medios de pago. El estado de conciliación.
57. El cumplimiento del plazo en los pagos: el período medio de pago. Medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales en las entidades locales. El control de la deuda comercial. Consecuencias del incumplimiento de los plazos de pago. Los intereses de demora. El periodo medio de pago: cálculo, publicidad y seguimiento.
58. Contabilidad pública: concepto y delimitación. Entidades del sector público y régimen contable aplicable. La normalización contable pública internacional. La normalización y planificación contable en España. El Plan General de Contabilidad Pública (PGCP): características, estructura y contenido.
59. Tratamiento contable de las operaciones derivadas del presupuesto de gastos. Presupuesto de gastos corriente: operaciones de gestión de los créditos, operaciones de ejecución presupuestaria y operaciones de cierre del presupuesto. Operaciones de presupuestos cerrados y ejercicios posteriores. Anticipos de tesorería.
60. Tratamiento contable de las operaciones derivadas del presupuesto de ingresos. Presupuesto de ingresos corriente: operaciones de gestión de las previsiones operaciones de ejecución presupuestaria y operaciones de regularización y cierre. Operaciones de presupuestos cerrados y ejercicios posteriores.
61. Contabilización de las operaciones no presupuestarias de tesorería: movimientos internos, cobros y pagos materiales y virtuales, aplicación de los cobros y pagos, tratamiento de las operaciones de IVA deducible, anticipos de caja fija y pagos a justificar. Operaciones de gestión y de liquidación derivadas de la administración de recursos por cuenta de otros entes públicos.
62. Tratamiento contable del inmovilizado no financiero: valoración inicial, desembolsos posteriores, valoración posterior, amortización, deterioro de valor y baja. Casos particulares de inmovilizado material: infraestructuras y patrimonio histórico. Inmovilizado intangible. Inversiones inmobiliarias. Arrendamientos financieros, arrendamientos operativos y ventas con arrendamiento posterior. Tratamiento contable de los activos en estado de venta.
63. Contabilización de activos financieros: concepto y clasificación, reconocimiento y valoración, créditos y partidas a cobrar, inversiones mantenidas al vencimiento, activos financieros a valor razonable con cambios en resultados, inversiones en el patrimonio de entidades del grupo, multigrupo y asociadas, activos financieros disponibles para la venta, reclasificaciones entre las diferentes categorías de activos financieros, dividendos e intereses recibidos de activos financieros.
64. Contabilización de pasivos financieros: concepto, clasificación y reconocimiento, pasivos financieros al coste amortizado, pasivos financieros a valor razonable con cambios en resultados, reclasificaciones entre las categorías de pasivos financieros, pasivos financieros cuya imputación presupuestaria se realiza por la variación neta en el ejercicio. Coberturas contables.
65. Operaciones de fin de ejercicio. Normas de elaboración de las cuentas anuales. Balance. Cuenta de resultado económico patrimonial. Estado de cambios en el patrimonio neto. Estado de flujos de efectivo.
66. El sistema contable de la Administración Local. Antecedentes y situación actual. La instrucción del modelo normal de contabilidad local: principios generales del modelo, áreas de especial trascendencia, datos a incorporar al sistema. Contenido y formación de la cuenta general de la entidad local. Información periódica para el Pleno de La Corporación.
67. El Plan General de Contabilidad Pública adaptado a la Administración Local (PGCPAL): características, estructura y contenido. Marco conceptual: principios contables, elementos de las cuentas anuales, criterios de registro y criterios de valoración. Las cuentas anuales en el PGCAL.
68. Relaciones entre contabilidad pública y contabilidad nacional. El Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales (SEC). Ajustes contables en términos de contabilidad nacional. Cálculo del déficit en contabilidad nacional de las unidades empresariales que aplican el plan general de contabilidad privada o alguna de sus adaptaciones sectoriales.
69. La Cuenta General de las Entidades Locales: contenido, formación, aprobación y rendición. Otra información a suministrar al Pleno, a los órganos de gestión, a los órganos de control interno y a otras Administraciones Públicas.
70. Los controles financieros de eficacia y de eficiencia: ámbito subjetivo, ámbito objetivo, procedimientos e informes. La auditoría como forma de ejercicio del control financiero. Las Normas de Auditoría del sector público.
71. El control externo de la actividad económico-financiera del sector público local. La fiscalización de las entidades locales por el Tribunal de Cuentas y los órganos de control externo de las Comunidades Autónomas. Las relaciones del Tribunal de Cuentas y los órganos de control externo de las Comunidades Autónomas. Organizaciones internacionales de entidades fiscalizadoras: las normas INTOSAI.
72. La responsabilidad contable: concepto y régimen jurídico. El carácter objetivo de la responsabilidad contable. Supuestos básicos de responsabilidad contable: alcances contables, malversaciones y otros supuestos. Compatibilidad con otras clases de responsabilidades. Los sujetos de los procedimientos de responsabilidad contable.